文山市2023-2024年中央自然灾害冬春救助工作已完成，为规范项目资金的使用和管理，切实提高财政资金使用效益，根据资金使用情况开展了绩效自评，现报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）州级下达文山市中央自然灾害冬春救灾资金及绩效目标情况。2023年12月28日州级下达文山市 2023-2024 年度中央自然灾害冬春救灾资金196万元，依据《文山州财政局 文山州应急管理局关于下达中央自然灾害救灾资金（2023-2024 年冬春救助）的通知》（文财资环〔2023〕81 号）文件要求，为认真做好受灾群众冬春生活救助工作，确保受灾群众基本生活，经文山市应急局、财政局会商，报市人民政府同意，2023年12月28日市财政局下发《文山市财政局关于下达中央自然灾害救助资金（2023—2024年冬春救助资金）的通知》（文市财建〔2023〕200号）文件，将 2023-2024年冬春救助资金 196 万元下拨到 7镇 7 乡 3 街道，确保全市 3730 户 13775人受灾群众温暖过冬、安心过节。

（二）文山市资金安排、分解下达预算及绩效目标情况。文山市根据州级下达资金文件要求，结合各乡（镇）、街道上报需冬春临时生活困难救助受灾群众情况，市财政局将州级下达196万元资金列入2023 年政府预算收支科目“2240703 —自然灾害救助补助”。1、受救助群众情况。根据各乡（镇）、街道核实上报情况，文山市2023 年因自然灾害受灾人数合计 3730户、13775人，2023-2024 年度实际冬春临时生活困难需救助人数13775人，其中：德厚镇519户、2041人，小街镇290户、1228人，马塘镇249户、730人，平坝镇196户、645人，薄竹镇820户、3803人，古木镇78户、345人，追栗街镇327户、1271人，新平街道60户、162人，开化街道35户、140人，卧龙街道48户、190人，柳井乡36 户、131 人，东山乡116 户、487人，喜古乡221户、539人，坝心乡301户、1022人，新街乡80户252人，秉烈乡161户、491人，红甸乡193户、298人，于 2023年12月28日，将州级下达救助资金全部细化分解到各乡（镇）、街道。2、救助资金分解情况。及时足额下拨冬春救灾资金196万元，其中：德厚镇 279322元、小街镇174091元、马塘镇112819元、平坝镇103400元、薄竹镇520946元、古木镇48297元、追栗街镇182075元、新平街道27144元、开化街道22805元、卧龙街道30484元、柳井乡18587元、东山乡68320元、喜古乡76307元、坝心乡143651元、新街乡35100元、秉烈乡73040元、红甸乡 43612元,资金到位率100%，及时通过“一卡通”发放到救助对象手中，确保冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬、安心过节。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。1、项目资金到位情况分析。州级下达文山市2023-2024年中央自然灾害冬春救助资金 196万元，于2023年12月28 日下达各乡镇、街道严格执行，资金投入及执行率均达到100%。

（二）资金管理情况分析。一是建立健全专项资金管理制度，将州级下达196万元资金列入2023年政府预算收支科目“2240703 —自然灾害救助补助”进行专项管理，切实加大资金使用监管力度。严格程序，切实管好救灾款物；严格执行救灾资金和物资的发放有关规定，进一步规范工作程序，明确纪律要求建立责任制度，保证救灾款物合法合理使用。加强对各乡（镇）、街道冬春救助资金使用情况开展巡查检查，2024年2月27日至2024年3月6日完成了 7 乡 7 镇3个街道2023-2024年度中央自然灾害救助资金使用及管理情况检查，发现问题及时督促整改。二是根据上级资金下达文件要求，及时制定并下发《文山市应急管理局关于印发2023-2024年受灾困难群众中冬春救助工作方案的通知》（文市应急发〔2024〕1 号），明确了救助对象、时间要求、救助程序、救助情况、公示要求、工作职责、台账管理等要

求，要求各乡镇（街道）严格程序，切实管好救灾款；严格执行救灾资金发放有关规定，进一步规范工作程序，明确纪律要求，建立责任制度，保证救灾款合法合理使用；在救助过程中，严格遵循民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，按照“ 户报、村（社区）评、乡镇（街道）审、市定”四个步骤确定救助对象，建立救助台账，发放受灾群众救助花名册（签名捺印），并主动公开接受群众监督。

（三）总体绩效目标完成情况分析。截至2024年1月10日，文山市2023-2024年中央自然灾害冬春救助工作已完成，共救助3730户、13775人，救助资金196万元，总体绩效目标达到100%。

（四）绩效指标完成情况分析。1、完成冬春期间受灾困难群众救助 13775人。2、中央自然灾害救灾资金（冬春临时生活困难救助）下拨率100%。3、中央自然灾害救灾资金（冬春临时生活困难救助）使用率达100%。4、按照“分类施救、重点使用、注重实效”原则分配，全年完成一类救助对象 104人、27580 元，二类救助对象3697人、635540元，三类救助对象9976人、1296880元，总计 1960000 元。5、完成衣被救助情况：全年共向德厚、薄竹、平坝、小街、新街、喜古、柳井、坝心等8 个乡镇585人发放救助棉被507床、棉大衣231件。6、县级应急管理部门收到中央自然灾害救灾资金（冬春临时生活困难救助）后发放至救助对象时间为 11 天。7、社会效益指标:指标 1：帮助受灾群众克服冬春生活困难，妥善保障基本生活情况：有效保障了受灾群众基本生活，一定程度上缓解了“因灾致贫、因灾返贫”现象，采取各项措施，确保了冬春受灾困难群众救助工作落到了实处，实现了需政府救助的受灾困难群众全覆盖，确保了冬春期间受灾困难群众生活正常有序地进行，确保了全市社会稳定。指标 2：政府舆情引导，重大负面舆情和事件次数≤5 次情况：在救助过程中，严格遵循民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，按照“ 户申请、村（社区）评议（公示）、乡镇（街道）审核、市定”四个步骤确定救助对象，冬春期间受灾困难群众生活救助满意度100%，全市社会和谐稳定，无重大负面舆情和事件，无投诉情况。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

文山市2023—2024年度冬春临时生活救助工作总体目标和绩效指标均已完成，无偏离。但部分乡镇（街道）在具体办理过程中还存在一些问题和不足，主要体现在：部分村（社区）“民主评议结果”、“公示结果”签署意见不规范；部分乡镇（街道）灾情信息人员严重不足且变动频繁，业务不熟，致使乡冬春救助工作台账不规范。

下步改进措施：1、加强对灾情信息人员法律法规和业务知识的教育培训，提升其法治意识及业务能力，以便在今后工作中能做到依法办事；2、加强对乡镇（街道）自然灾害救助工作巡查检查和指导，以检代训、现场指导，提升灾害信息员的业务素质。3、进一步加强对村（社区）的检查指导，现场纠正不合法不合规行为，提升村（社区）干部依法依规办理冬春救助工作的能力。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

本次绩效自评结果等次为良好。我市将以此次自评为契机，进一步加强对自然灾害救助法律法规的学习、宣传和教育培训，进一步提升灾害信息员的法治思维、法治意识和业务素质，以人民为中心，开拓进取，勇于担当，以更优异的成绩完成自然灾害救助工作，提升受灾群众的安全感、幸福感和满意度。

本次自评报告在文山市人民政府网站公开。

五、其他需要说明的问题

无。