各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直各部门：
《文山市消除麻风病危害规划实施方案（2016—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
文山市人民政府办公室
2018年4月28日
文山市消除麻风病危害规划实施方案
（2016—2020年）
根据中央、省、州、市关于打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的重要战略部署及第十九届国际麻风会议关于“未竟事业—终止传播，预防残疾，促进融合”的主题要求和国家、省、州、市《消除麻风病危害规划（2011—2020年）》确定的目标任务，为进一步加大工作力度，最大限度消除麻风病危害，结合我市健康扶贫工程、精准扶贫工作实际，特制定本方案。
一、加强组织领导
为加强全市消除麻风病危害工作的组织领导，保障各项工作顺利推进，成立文山市消除麻风病危害工作领导小组。其成员如下：
组 长：钟 萍 副市长
副组长：杨加军 市政府办副主任
张邦荣 市卫生和计划生育局局长
组 员：向 涛 市发改局局长
杨光耀 市教育局局长
郭光才 市民政局局长
金 梅 市财政局局长
骆玉忠 市人社局局长
李忠绍 市文广体旅局局长
梁 文 市公安局副局长
李英科 市残疾人联合会理事长
彭 强 市红十字会副会长
张 恩 市卫生和计划生育局副局长
熊海祥 市皮肤病防治站站长
各乡（镇）、街道分管卫生的领导
领导小组下设办公室在市卫计局，由张邦荣兼任办公室主任，张恩兼任办公室副主任，负责全市消除麻风病危害工作的组织、协调和实施工作，按年度组织召开协调会，及时协调解决消除麻风病危害工作中出现的困难和问题，确保各项工作措施落到实处。领导小组成员若有变动，由成员单位自行调整，报领导小组备案，不再另行发文。领导小组成员单位职责如下：
发改部门：负责将麻风病防治工作纳入当地国民经济和社会发展规划，依据国家有关规划和要求支持有关业务用房建设。
教育部门：负责在各级各类学校开展麻风病防治知识的宣传教育，落实麻风病患者子女的入学工作，保障麻风病患者和康复者子女公平享有入学的权利。
公安部门：依法打击侵害麻风病患者和康复者及家属合法权益的违法犯罪活动，落实麻风病患者的身份证和户口本办理工作。
民政部门：为符合条件的麻风病患者和康复者提供基本生活和医疗救助，做好流浪乞讨麻风病患者救助工作；为住在麻风村（院）内的康复者和村外孤、残、老麻风康复者缴纳新农合参合费；将居住在麻风村（院）内的康复者纳入城镇低保，散居在麻风村（院）外的麻风病畸残康复者和麻风病现症患者根据家庭经济情况将其纳入城镇或农村低保，以保障他们的基本生活。
财政部门：要将麻风村（院）的运转经费、住麻风病村（院）康复者的生活和医疗等消除麻风病危害工作经费纳入每年的财政预算给予保障。
人社部门：负责按规定将麻风病患者和康复者纳入医疗保障范围，提高麻风病患者和康复者的基本医疗保障水平，让麻风病患者和康复者病有所医。
宣传部门：每年组织广播、电视、报刊、新闻网等公众媒体开展30次以上的麻风防治知识公益宣传。
卫计部门：牵头协调有关部门制订麻风病防治规划、政策、策略和措施；层层签订市、乡消除麻风病危害工作责任目标书，按年度进行考核；继续将麻风病防治工作纳入基本公共卫生服务项目管理，根据工作量适当增加防治经费。稳定防治队伍，保障县级防治专业机构人员数量，加强麻风病防治科人员配置，市皮防站按每人负责1个乡（镇）的标准配置麻风病防治科人员，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要有麻风病防治专职人员负责辖区内防治工作；积极开展麻风病治愈者随访，家属健康检查，在10年内麻风病疫村组织开展皮肤健康体检，做好麻风病人的治疗工作，提高麻风病人发现率、治愈率和康复率。
残疾人联合会：为所有麻风病II级以上畸残者办理《残疾人证》，为符合条件的患者安装假肢、矫形器，发放轮椅、拐杖，及时维护和更换。
红十字会：积极筹措款物，开展对麻风病患者慰问等人道救助活动。
各乡（镇）人民政府、街道办事处：做好辖区内消除麻风运动组织、协调、宣传、动员工作，将辖区内麻风病贫困人群纳入低保，解决因疾病、孤寡、残老等生活不能自理病人养老问题。组织乡、村广播站（室）开展麻风科普知识宣传，消除社会对麻风病的歧视。
二、目标任务
根据《文山州消除麻风病危害规划（2011—2020年）》要求，2019年底全市麻风患病率控制在0.1/万以下，达到消除麻风病危害目标。2019年6月向州级申报消除麻风病危害达标考核验收，2019年10月前通过省级达标考核验收。
三、工作要求
（一）充分发挥政府主导作用，切实履行工作职责。将消除麻风病危害工作纳入市、乡（镇）人民政府和消除麻风病危害成员单位年度工作目标，层层签订责任目标书，并按年度进行考核。领导小组每年至少要组织召开1次部门协调会，协调解决消除麻风病危害工作中存在的困难和问题。其他各部门要在领导小组的统一组织和领导下，各司其职，密切配合。形成政府主导、部门协作、全社会参与的工作机制，共同做好消除麻风病危害工作。
（二）强化部门协调，提高工作效率。各级消除麻风病危害成员单位要建立协调沟通机制，齐抓共管，及时解决麻风病患者和康复者居住条件、医疗救助、生活救助、《残疾人证》办理、假肢安装、肢具维护、子女入学和畸残康复等社会民生问题，提高麻风病患者和康复者的生存、生活质量，消除社会歧视。各单位要安排本单位工作联络员，协调解决消除麻风病危害工作中存在的困难和问题。
（三）强化监督考核，实行责任追究制
1．年度考核。由领导小组办公室负责牵头，每年对各乡（镇、街道）、市直有关部门工作开展情况进行督查和考核，并形成书面报告向文山市消除麻风病危害工作领导小组报告。
2．达标验收及终期评估。由市消除麻风病危害工作领导小组办公室根据《云南省消除麻风病危害达标考核验收方案》（云卫疾控发〔2016〕56号）要求认真开展自检自查，并向州卫生计生委申请达标考核验收，领导小组成员单位积极配合领导小组办公室做好考核验收工作。同时，领导小组办公室要按《消除麻风病危害规划（2011—2020年）》及国家、省级安排开展终期评估要求，于2019年6月前完成自查工作，10月接受上级组织的终期评估。
3．责任追究。对因贯彻落实决策部署行动迟缓、措施不力影响全市消除麻风危害进程的乡（镇、街道）、部门和个人，按规定严肃问责。
