监督索引号53262100220301000
目 录
第一部分中国共产党文山市委员会组织部概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 中国共产党文山市委员会组织部概况
一、主要职能
（一）主要职能
1.贯彻落实中央和省委、州委、市委关于基层党的建设和组织工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对党的建设和组织工作的集中统一领导。
2.贯彻执行中央、省委、州委和市委关于组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设、公务员管理及老干部工作的方针、政策和法律、法规，结合实际制定全市组织、干部、人才、公务员管理及老干部工作有关制度并组织实施。
3.研究和指导各领域基层党组织建设，提出党内生活制度的建议，组织、协调党员教育工作，主管党员的发展和管理工作。指导开展组织党组织换届选举工作，适时调整党的基层组织设置。研究和指导城市党建、非公有制经济组织和社会组织党建工作，扩大党建工作覆盖面。指导开展流动党员管理工作，组织开展党员教育培训。代市委管理全市自留党费。
4.研究提出乡镇（街道）和市属部门及其他列入市委管理的部门领导班子配备、调整的意见和建议，负责市委管理的干部考察、任免审批工作。
5.负责全市公务员队伍建设和综合管理，组织实施公务员管理相关政策；负责全市公务员录用、交流、公开选调、调任、考核、培训、职务职级并行、工资福利、奖励、惩戒、申诉等工作；负责全市公务员出国（境）审批工作；负责全市公务员信息管理和统计分析工作；负责全市参照公务员法管理单位的申报和管理工作。负责全市公务员职务分类改革、聘任制公务员管理、对外交流合作等工作；负责全市公务员辞职辞退、退休等工作。
6.指导党的组织制度和干部人事制度的改革，制定全市组织、干部工作的改革管理制度；组织选拔中青年干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部，积极培养后备干部。
7.对干部选拔任用监督和全市科级以下党政领导干部监督；及时处理干部、党员来信来访。
8.指导、管理全市优秀专家和选拔拔尖人才；建立健全干部教育培训工作机制，制定全市干部教育培训规划并组织实施；指导、协调、检查乡镇（街道）和市直部门干部教育培训工作。
9.开展全市组织系统信息化工作和党内统计工作；加强全市农村党员干部现代远程教育工作的组织、管理和指导。
10.管理全市退（离）休干部，贯彻执行上级有关退（离）休干部工作的方针、政策，制定全市退（离）休干部管理工作规划和制度，指导、监督、协调各单位做好退（离）休干部管理和服务工作。
11.会同相关部门做好市党代会、人代会代表选举和政协委员的推荐工作，做好市党代表的联络、管理和服务工作；会同上级相关部门做好党代表、人大代表和政协委员推荐工作；牵头评选县级以上党组织和党员先进集体和个人。
12.负责中央、省、州下派全市各类干部的服务管理工作，指导市属各部门、乡镇（街道）各类干部的选派工作；负责大学生村官管理、服务保障、培养使用、监督考核、跟踪评价等工作。
13.统一管理全市机构编制工作。
14.完成上级部门和市委交办的其他任务。
（二）2020年度重点工作任务介绍
1.突出政治建设，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定下发《文山市2020年度“万名党员进党校”培训方案》，组织完成党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神全覆盖轮训，开展“党课开讲啦”“领导干部上讲堂”“学习身边榜样”等活动4035期（次），受教育党员6.7万余人次，不断用初心使命锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。严格执行“三会一课”制度，推进“两学一做”常态化制度化，创新推动“主题党日+”模式，迅速组织各级党组织开展新时代“西畴精神”学习实践活动，设立新时代“西畴精神”学习实践点5个，开展现场教学261次，结合活动为群众解决就学、就医、就业等烦心事、揪心事1.7万件，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在文山市落地生根。
2.突出政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步全面过硬。组织实施文山市推进2020年基层党建工作重点任务实施方案、文山市基层党建工作重点任务项目清单等6个清单，扎实推进673个党支部达标创建，持续整顿软弱涣散基层党组织，统筹推进各领域基层党建，不断提升“三个组织化”程度，从严从实管好用好100名第一书记和338名驻村工作队员，全面推动各项重点任务落地见效。继续实施农村“领头雁”培养工程，开展村（社区）党组织书记全员轮训，构建选优育强农村带头人“三岗”培育体系，积极推进村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”工作，全覆盖完成村（社区）干部分析研判，完成村（社区）干部任期和离任经济责任审计，对巡察到村指出的问题整改完毕，换届前期工作有序推进。制定《文山市2020—2022年“智慧党建”工作总体方案》，启动全市“智慧党建”工作。继续实施“1+6”政策体系和落实“1+8+9”实体项目，全力推进落实书记“领航项目”和“特色项目”，深入开展“机关党建联盟”“模范机关”创建，稳步推进永通、高登、盘龙社区党建引领基层治理试点，扎实推进城市社区机关化行政化专项整治，着力打造“红色物业”品牌，党建引领基层治理水平不断提升。
3.突出提高治理能力，为推动全市经济社会高质量发展锻造骨干力量。出台《文山市市管领导班子和领导干部政治素质考核考察办法》，继续落实好“双签字”等制度，探索建立党组织初始提名出具政治鉴定机制，全面考准考实干部。稳步开展市管领导班子和领导干部全覆盖分析研判，储备优秀“四类人员”和事业人员200余名。严格执行一线考察干部相关规定，综合专题调研、年度考核、巡察督查、审计统计等情况，从疫情防控、脱贫攻坚一线提拔或进一步使用干部21名，占提拔总数的53.8%。认真落实2018—2022年文山市干部教育培训规划，以主体班次、上级调训等形式，开展各类培训44期，不断提升干部综合素质。推进干部“墩苗”“提能”计划，选派84名优秀干部到发达地区、深度贫困村、基层一线挂职锻炼。严格执行领导干部任期（离任）经济责任审计、因私出国境审批等制度，对7名领导干部进行经济责任审计和自然资源资产审计，对5名领导干部进行提醒谈话。同时，突出关心关爱离退休干部，规范化推进2020年市老年大学办学工作。
4.突出规范有序管理，推动建设高素质公务员队伍。认真学习宣传贯彻《中华人民共和国公务员法》和有关规定，规范公务员调配、考核评价、激励奖惩和工资福利，完成80个领导班子、668名领导干部和1997名非领导职务公务员年度考核奖励工作。严格执行职务与职级并行相关规定，启动第一批职级晋升工作，40名一线表现突出的干部晋升上一职级，完成公安等职务序列晋升和工资待遇落实工作。配合做好30名新录用公务员和选调生招录工作，完成全市2593名公务员的干部人事档案初审和86名市管干部的三龄两历认定，扎实做好公务员管理系统信息更新维护。
5.突出激发人才创新活力，推动各方面优秀人才不断聚集。认真做好对云南省“高层次人才引进计划”等省州人才推荐工作，推荐省州各类优秀人才人选300余名，不断提升人才质量。立足盘活提升本土人才，深入实施人才扶贫行动计划“十个一批”，全面推进七都人才培养工程，制定“七都科技人才”“七都产业技术领军人才”等“七都”品牌人才培养办法，积极培养本土精英。发布市委联系专家推选和服务管理办法，全面推进市级领导挂钩联系专家机制，推选出第一批市委联系专家22人，全面激发人才工作活力。深化沪文人才合作、哈电集团人才帮扶，推动两地人才双向挂职、双向培养。
6.突出能力素质提升，推动建设“模范部门”和“过硬队伍”。严格执行“三会一课”制度，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展集中学习9次，主题党日10次。认真抓好组工干部“能力提升”行动，优化“周五学习日”“书香组工”活动内容，围绕法律法规、财政金融等方面知识开展学习能力提升专题培训5期，分享读书心得15人次，努力打造过硬组工干部队伍。继续落实好为基层减负各项措施，建立信息采用情况通报制，印发《组工信息》60期、发布“七乡先锋”微信75期284条，组织工作宣传正向效应不断扩大。认真落实“四个不摘”要求，定期组织开展入户帮扶工作，持续推动挂钩村基础设施建设、产业发展等工作，有效巩固提升挂钩村脱贫成效。
同时，组织动员广大基层党组织和党员积极投身疫情防控一线，组建党员突击队800余支，及时划拨专项党费33.5万元，组织2万余名党员踊跃捐款178.39万元，一线发展党员5名，引导各类企业和社会组织筹集资金、物资、三七产品驰援武汉，让党旗在防控一线高高飘扬。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入中国共产党文山市委员会组织部2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
中国共产党文山市委员会组织部2020年末实有人员编制30人。其中：行政编制24人（含工勤编制4人），事业编制6人；在职在编实有行政人员29人（含工勤人员5人），事业人员8人。
离退休人员14人。其中：退休14人。
实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。
第二部分 2020年度部门决算表
（详见附件）
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
中国共产党文山市委员会组织部2020年度收入合计1136.39万元。其中：财政拨款收入979.37万元，占总收入的86.18%；其他收入157.02万元，占总收入的13.82%。与上年对比总收入增加3.63万元，主要原因分析：2020年度较2019年度项目增加、支出增加。
二、支出决算情况说明
中国共产党文山市委员会组织部2020年度支出合计1160.57万元。其中：基本支出692.72万元，占总支出的59.69%。与上年对比支出增加240.68万元。主要原因分析：2020年度较2019年度人员增加、经费增加。项目支出467.85万元，占总支出的40.31％。与上年对比支出增加227.36万元。主要原因分析：项目增加、支出增加。
（一）基本支出情况
2020年度用于保障中国共产党文山市委员会组织部正常运转的日常支出692.72万元。与上年对比支出增加13.33万元。主要原因分析：2020年度较2019年度人员增加、经费增加。
包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出504.60万元，（其中：一般公共预算财政拨款支出496.79万元，省州资金（志愿者生活补助）7.81万元）占基本支出的72.84%。办公费、邮电费、差旅费、工会经费、办公设备购置及划拨各单位新冠感染疫情防控斗争一线人员慰问资金、人大代表建议办理经费等188.13万元（其中：一般公共预算财政拨款支出66.62万元，专户资金121.51万元），占基本支出的27.16%。
（二）项目支出情况
2020年度用于保障中国共产党文山市委员会组织部为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出467.85万元。与上年对比支出增加227.36万元，主要原因分析：项目增加、支出增加。
2020年度支出如下：元旦春节慰问经费12.69万元，2020年党政领导专项工作经费和联系挂钩点扶持经费21.30万元，干部教育培训经费26.80万元，离退休干部党组织书记工作补助7.2万元，文山州智慧人社综合信息平台信息系统运维服务经费3万元，主题教育工作经费42.64万元，退休党建工作经费25.31万元，老干部局离退休干部特需费、公用经费、代管费7.60万元，2020年省级农村综合改革工作经费2.18万元，老体协文体事业活动经费35万元，对高校毕业生到基层任职补助9.52万元，农村特困党员定补7.2万元，农村60岁以上老党员关爱金202.93万元，2018年度农村（社区）党员教育培训经费64.48万元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产党文山市委员会组织部2020年度一般公共预算财政拨款支出1020.28万元，占本年支出合计的87.91%。与上年对比支出增加118.67万元，主要原因分析：项目增加、支出增加。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出932.09万元，占一般公共预算财政拨款总支出的91.36%。主要用于行政运行508.08万元，一般行政管理事务287.44万元，其他组织事务132.02万元，群众团体事务4.55万元。
2.社会保障和就业支出26.35万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.58%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出3.45万元，死亡抚恤21.70万元，其他社会保障和就业支出1.2万元。
3.卫生健康支出5.33万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.52%。主要用于行政单位医疗3.56万元，公务员医疗补助1.18万元，其他行政事业单位医疗支出0.58万元。
4.农林水支出23.01万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.26%。主要用于对高校毕业生到基层任职补助9.52万元，对村级一事一议的补助2.19万元，其他农林水支出11.30万元。
5.住房保障支出33.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.28%。主要用于住房公积金33.50万元。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
中国共产党文山市委员会组织部2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为26.20万元，支出决算为8.38万元，完成预算的31.98%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为7.17万元，完成预算的49.11%；公务接待费支出决算为1.21万元，完成预算的10.43%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是加强公务用车的管理；二是严格执行公务接待工作有关规定，规范公务接待行为。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少1.09万元，下降11.51%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年相比，无变化；公务用车购置及运行费支出决算减少0.30万元，下降4.02%；公务接待费支出决算减少0.79万元，下降39.5%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：一是加强公务用车的管理；二是严格执行公务接待工作有关规定，规范公务接待行为。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出7.17万元，占85.56%；公务接待费支出1.21万元，占14.44%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出7.17万元。其中：
公务用车运行维护支出7.17万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于主题教育工作、基层党建、老干部工作等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费1.21万元。其中：
国内接待费支出1.21万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待17批次（其中：外事接待0批次），接待人次252人（其中：外事接待人次0人）。主要用于公务接待发生的接待支出。
国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
中国共产党文山市委员会组织部2020年机关运行经费支出66.62万元，与上年对比支出减少4.79万元，下降主要原因分析：厉行节约、支出减少。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日，中国共产党文山市委员会组织部资产总额389.94万元，其中，流动资产353.35万元，固定资产36.29万元（包括通用设备21.64万元，专用设备0.23万元，家具、用具类14.42万元），对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.30万元。与上年相比，本年资产总额减少110.98万元，其中：流动资产减少93.88万元；2020年固定资产折旧18.72万元，2020年无形资产摊销0.33万元；固定资产增加1.95万元（购置电脑4台，打印机1台，铁皮文件柜4组。）
国有资产占有使用情况表
单位：万元
项目 |
行次 |
资产总额 |
流动资产 |
固定资产 |
对外投资/有价证券 |
在建工程 |
无形资产 |
其他资产 |
小计 |
房屋构筑物 |
车辆 |
单价200万以上大型设备 |
其他固定资产 |
|
栏次 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
合计 |
1 |
389.94 |
353.35 |
36.29 |
|
1.05 |
|
35.24 |
|
|
0.30 |
|
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资+有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产 3.填报金额为资产“账面原值” |
三、政府采购支出情况
2020年度，部门政府采购支出总额1.95万元，其中：政府采购货物支出1.95万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。
五、其他重要事项情况说明
（一）本年度通过政府采购1.95万资产，其中购置电脑4台，打印机1台，铁皮文件柜4组。国有资产占有情况：本年末总资产389.94万元，其中固定资产36.29万元（包括通用设备21.64万元，专用设备0.23万元，家具、用具类14.42万元），无形资产0.30万元。
（二）政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
中国共产党文山市委员会组织部无政府性基金。
（三）国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明
中国共产党文山市委员会组织部无国有资本经营。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
一、人员经费：包括工资福利支出和对个人、家庭的补助。
二、日常公用支出：包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
三、机关运行经费：指行政单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
四、“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。
监督索引号53262100220301111
