文山市人民政府

文山市“3333”联动共谱矛盾化解“协奏曲”

信息来源:市委组织部     发布日期:2023年12月02日     点击:    
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开展主题教育以来,文山市紧扣主题教育总要求,坚持问题导向,加强实践探索,运用好“四下基层”制度,推广“矛盾不上交、千村不发案”的“西畴经验”,深化党建引领,坚持开展“开门大接访”活动,推动各级党组织和广大党员干部走好新时代党的群众路线,着力解决一批突出民生诉求,带动化解一批信积案,确保主题教育取得扎实成效。

健全三个机制,聚心聚力抓化解。健全领导机制。坚持高配置、高推动、高标准抓信访工作,由政法委书记担任信访工作领导小组第一组长和信访工作联席会议第一召集人,信访局长担任联席会议办公室主任,为信访工作联席会议提供最强组织保障。健全责任机制。将信访维稳工作纳入年终目标考核,实行定领导、定措施、定时间、定责任,制定包统筹、包协调、包疏导、包化解“四定四包”和一名处级包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一份会议纪要、一套疏导措施“五个一”措施,建立月工作调度机制,精准通报未化解件的具体进度和流程节点23个,助推积案化解。健全保障机制。足额配备信访、政法队伍,提升队伍保障能力,协调资金23万用于信访化解工作,打造市级“七有”及乡镇“五有”,即:有固定的办公场所、有办公室、有调解室、有会议室、有接访室、有档案室、有基本的办公设施,有固定办公场所、有办公室、有调节室、有会议室、有接访室。

突出三项重点,群策群力抓化解。变“被动接访”为“主动下访”率先开展领导“开门大接访”活动,通过“摆摊设点”“设桌位”“亮身份”,和群众面对面交流,认真接待群众、倾听群众呼声,解决群众诉求,对来访群众实行统一登记、现场调处、限时办理等工作流程。实行领导包案负责制和限时办结制,做到包协调、包督办、包反馈,实现信访办理的“有始有终”。共开展领导开门大接访5期,接待群众2300余人次,受理群众诉求631件次,现场答复(解决)123件次,交办责任单位办理508件,已办结498件,办结率98.03%。让群众“身边事”尽快“身边解”通过电话、微信、视频、实地督查、会议等方式,采取分类施策疏导、倒排工期进度、办结销号模式,建立月通报制度,强化统筹调度和督促检查。各级部门以事心双解、息诉罢访为目标,分类施策,靶向治理。对诉求合理的,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,个性化解决群众合理诉求;对诉求无理的,采取上门走访、公开听证、普法教育、情感沟通等方式向信访人进行劝导,推动矛盾纠纷有效化解;对生活困难的,系统设计帮扶救助方案,运用好司法救助、信访救助、社会救助等机制,解决好法度之外、情理之中的问题,在解决实际困难中打开信访人心结;对行为违法的,则依法处理。“民呼我应”“接诉即办”。树立“部门与数据多跑路,让人民群众少跑腿”理念,打通服务群众“最后一米”,对群众诉求马上办、依法办、高效办,坚持把推进“治重化积”与加强源头治理结合起来,分级分类分析信访事项,抓好信访矛盾源头排查化解,及时发现群众生产生活的实际困难、准确掌握可能引发信访问题的矛盾纠纷,切实提升一次性化解率和群众满意率,今年来,共排查化解信访矛盾20件。

完善三级平台,分类分级抓化解。完善市级综治中心。将综治、司法、信访、扫黑除恶、网格化、心理咨询、矛盾纠纷调解等职能以及全市各类民生等公众诉求渠道深度整合到市级综治中心,由政法委分管副书记统一调度,职能部门相互配合,全面统筹市域社会治理问题受理、研判、处理、督办和反馈。完善乡镇综治中心。将综治、派出所、司法、民政、应急等有关社会治理的内设机构或部门派出机构的事项、人员和资源深度整合到乡镇(街道)综治中心,搭建起数据信息、指挥调度、矛盾调处“三大实体化工作平台”,主要负责调处村(社区)难以解决的较大矛盾纠纷,做到大事不出乡(镇)。完善村级综治中心。将党建、便民服务等平台资源深度整合到村(社区)综治中心,配齐网格员,为基层群众提供“一站式”综合服务,重点化解婚姻家庭、邻里纠纷,做到小事不出村。

配强三调队伍,专人专业抓调解。做强调解委员会。着力推进医疗纠纷、婚姻家庭、交通事故、劳动争议、涉众金融、山林权属纠纷等调解委员会建设,由主管单位组织、相关单位协同、律师参与,即时协调解决群众诉求。稳定调解指导员鼓励从退休法官、检察官、警察、司法行政人员中择优选聘16名专职人民调解员,运用法律知识和工作经验,当好调解工作“指导员”“协调员”“监督员”。壮大调解兼职队。从“两代表一委员”、律师、辅警、乡贤、村委会干部等群体中挑选人员组建兼职调解队伍,调整充实兼职调解队伍,三支调解队伍各尽所能、各司其职,全市矛盾纠纷绝大多数都能在始发地始发状态得以及时化解,化解效率得到极大提升,共排查、受理、调解各类矛盾纠纷纠纷3017件,调处成功2993件,调处成功率达99.20%。