根据《云南省生态环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察问题整改和验收销号相关工作的通知》（云环督字〔2021〕158号）和《中共文山州委办公室 文山州人民政府办公室关于印发<文山州贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（文办通〔2021〕123号）文件要求，文山市高位推进问题整改，严格落实整改责任，认真开展整改工作，整改取得一定成效，现将整改事项整改完成情况公示如下。

问题名称：云南省一些地区落实化肥、农药有关减量要求不严不实，减量成效不明显

牵头单位：市农业农村局

目标任务：到2023年年底，全市化肥农药使用量零增长，农业生产方式进一步转变，种植业结构进一步优化。

整改时限：2023年年底

主要措施：

1．调整优化种植业结构。着力打造世界一流“绿色食品牌”，增加绿色有机农作物种植规模。

2．转变农业生产经营方式。制定农业绿色发展实施方案，调整农业生产经营方式，引导农产品生产者建设绿色生产基地。

3．推进化肥农药减量工作。成立测土配方施肥专家服务组，开展农企合作，推进配方肥入地。积极争取实施中央植保能力提升工程，完善病虫害监测网络，每年制定重大病虫害防控技术方案，推广应用绿色防控技术。开展化肥农药减量增效示范、绿色高质高效示范。2021年至2022年，全市每年开展耕地轮作制度试点3万亩。组织开展科学施肥、安全用药培训。

4．加强农资市场监管。开展肥料农药质量监督抽查，强化市场执法监管，严厉打击违法违规行为。

落实情况：

1.不断调整优化种植业结构。2023年，全市共完成农作物播种面积165.49万亩，其中粮食作物播种面积86.13万亩，比2022年增2.25万亩，增2.68 %，比2021年增3.59万亩，增4.35 %；蔬菜、水果、辣椒、巴西菇等特色产业不断发展壮大。共完成蔬菜种植11.6万亩，水果种植在园面积15.14万亩，辣椒种植面积28.63万亩、发展巴西菇种植大棚111个；共开展种植业“三品一标”产品认证60个，比2021年增10个，认证面积13878.7公顷，比2021年增570.4公顷。

2. 围绕全州“6个百万亩（头）基地”建设目标，积极组织实施现代农业示范基地打造和品牌创建工作。2021年以来，共完成现代农业示范基地打造95个，涉及蔬菜、水果等种植面积13.5万亩，带动全市大面积生产57万亩；成功申报绿色食品牌产业基地20个，其中省级5个，州级9个，县（市）级6个，申报省级十大名品4个，州级十大名品4个。

3.大力推广绿色防控和测土配方施肥技术，减少农药化肥施用量。印发实施《文山市化肥农药减量增效工作方案》，2023年以来，在粮食主产区、经济作物重点区域实施绿色防控综合集成技术64万亩，开展统防统治示范5.19万亩，辐射带动全市开展统防统治40万亩。全市农药施用量411.1吨，比上年减8.4吨，减2%，比2021年减12.7吨，减2.9%；2021年至2022年，累计实施耕地轮作6.66 万亩，投入资金900万元；2023年共完成推广测土配方施肥131.05万亩，增施有机肥71.7万亩，绿肥种植11万亩，水肥一体化3.65万亩，完成冬马铃薯肥效试验1组，玉米化肥利用率试验1组，完成耕地质量监测点试验栽种5组。通过实施测土配方等技术，减少化学肥料施用量，全年共施用化肥1.66万吨（折纯），比上年同期减0.01万吨，减0.6 %，比2021年减0.03万吨，减1.78 %。2021年以来，共组织开展化肥减量及耕地质量提升技术培训21 期1323人次；开展农药施用技术培训44期3232人。

4. 印发实施《文山市农资打假专项治理行动实施方案》。2021年以来累计办理农药、化肥立案查处18起，办结17起，收缴罚没款173703.6元。共开展农药监督抽查5个批次35个样品，合格34个样品，1个样品不合格；累计开展化肥监督抽查10个样品，合格8个样品，2个样品不合格。不合格的已进行了立案查处。