福彩公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，是保障和促进民政领域社会公益事业发展的重要资金来源和有力支持。为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战决策部署，民政部规定福彩公益金使用重点是老年人、儿童、残疾人社会福利事业。福彩公益金的使用对减轻扶贫助残负担，增强留守儿童保护和教育，缩小城乡差别，具有重要的推动作用，为“十三五”时期云南民政事业的发展奠定了坚实基础。

根据《民政部彩票公益金使用管理办法》、《民政部彩票公益金项目督查办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》、《云南省彩票公益金管理办法》、《云南省民政部门彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（云财社〔2018〕32号）等文件关于“各级民政部门、彩票公益金使用单位应当根据有关规定，公开彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关信息，接受社会监督。”的规定要求，现将文山市民政局2018-2020年福利彩票公益金的收入、使用情况公告如下：

一、项目资金收入使用情况

文山市福利彩票公益金2018—2020年共涉及实施老年人福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目共44项，共涉及资金收入1265.16万元，实际资金支出1034.05万元，财政收回存量资金159.01万元，资金结余72.09万元，具体分别如下（具体收入使用情况及效益详见附表）：

1.老年人福利类项目到位资金908.43万元，其中：中央资金28.00万元、省级资金771.43万元、州级资金109.00万元，实际资金支出716.79万元，财政收回存量资金148.21万元，结余43.43万元。主要用于城市公办养老机构、农村敬老院、居家养老服务中心（互助养老服务站）、老年活动场所建设、老体协文山市老年人体育协会文化体育活动中心提升改造、社会力量兴办养老机构等19项老年人福利类项目。

2.儿童福利类项目到位资金50.00万元，其中：中央资金16.00万元、省级资金21.00万元、州级资金13.00万元，实际资金支出50.00万元，结余0.00万元。主要用于儿童福利机构建设补助、孤儿助学、儿童福利机构设施设备配置补助等7项儿童福利类项目。

3.社会公益类项目到位资金306.73万元，其中：中央资金60.73万元、省级资金101.00万元、州级资金145.00万元，实际资金支出267.26万元，财政收回存量资金10.81元，资金结余28.66万元。主要用于殡葬车辆购置、公益性公墓设施建设、困难群体火化、殡葬改革、彩票宣传、社会工作专业人才队伍建设、社工人才队伍建设、社区基础设施建设、部分四类对象危房加固、城乡困难群众医疗救助补助资金等18项社会公益类项目。

二、项目组织管理情况

文山市民政局在福彩公益金管理上，结合自身情况及相关内控制度，制定了《福利彩票公益金使用管理监督制度》，成立了福利彩票公益金使用管理领导小组，严格按照批准的范围安排使用资金，对人员救助类项目认真进行核查，确定救助人员名单报经班子讨论向财政申请开通额度后进行社会化发放；工程建设类项目资金按合同或工程进度分批进行拨付，项目竣工验收后由施工单位开具正式发票，项目资金原始单据，账务处理凭证，账簿等各类资料完整，审批手续齐全，经费支出合规，符合福利彩票公益金管理办法规定。使用公益金资助建设和购置的物质、设备、器材等财产，按国有资产管理有关规定进行管理。对项目进行长效跟踪，加强项目的监督管理，确保项目的进度和质量；加强数据统计分析，定期向同级财政部门和上级上管部门报告公益金使用情况。公益金资助的社会公益活动和项目，以显著方式标明”中国福利彩票公益金资助”标识；建立健全资助项目档案，完善项目档案资料。规范信息公开，加强公开透明，主动接受社会监督。

三、项目取得成效

1.老年人福利类项目：敬老院及居家养老服务中心建成及投入使用后，为大量的社区老年人家庭提供一个高标准的生活服务保障，更为老年人提供了集养生、学习、娱乐、休闲于一体,生活舒适、设施配套、功能齐全、环境优美的现代化新型养老服务设施，极大的提升他们的生活水平，进一步完善了养老机构基础设施建设，提升服务质量，还可以为社会创造大量的就业机会，对社会公共养老事业的发展具有十分重要的意义。

2.儿童福利类项目：农村儿童之家的建成及开展活动，受到了农村儿童的广泛欢迎，儿童放学后积极到儿童之家开展各种娱乐活动。同时，也为家庭解除了儿童放学到家长收工之间空隙无人监管的担忧，受到家长们的一致好评。通过城乡儿童之家项目建设，农村留守儿童和困境儿童服务体系建设得到加强，农村儿童服务设施进一步改善，为农村儿童提供了广阔的活动空间，使农村儿童享受到社会福利带来的实惠。儿童之家项目，完善了农村服务基础设施，改善了服务功能，对儿童健康成长发挥了不可替代的作用，受到社会的广泛关注及好评。对年满18周岁仍在有关普通全日制本科、普通全日制专科、高等职业学院和中等职业学校以及攻读硕士学位的孤儿进行资助，帮助其顺利完成学业，使他们充分感受到党和政府的关爱

3.社会公益类项目：对困难农户房屋进行进一步整改加固，让困难群众住上安全稳固的住房；健全社会救助体系，保障困难群众基本医疗权益，切实帮助解决城乡特殊困难群体医疗难问题；殡葬改革农村公益性公墓项目建成后，可以为农村居民提供一个祭奠先人、寄托哀思的文明场所，不仅可以减少群众办理丧事费用，还可以节约大量土地，促进社会风气和殡葬改革工作健康发展，有较好的经济效益；有序推进了全市农村社区建设，健全和创新农村基层社会治理体系，加强农村基层服务型党组织建设，提升农村公共服务水平，促进城乡融合发展；激活社区志愿者力量，建立民政兜底群体个案管理小组和社区慈善联盟，服务社区兜底群体，参与社区事务，探索社工参基层社会治理模式。

文山市民政局

2021年7月19日