为进一步加强全市公共卫生、传染病防治、医疗卫生监督执法工作，按照国家、省、州关于“双随机、一公开”的工作部署要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务工作，制定本计划。

一、总体要求

全面推行“双随机、一公开”监管工作机制，按照“依法监管、公正、高效、公开、透明、协同推进”原则，实现运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，规范卫生监管行政执法行为，促进执法公开、公平、公正，创新监管方式，提高监管效能，优化监管服务，实现随机抽查事项全覆盖。

二、“双随机”监管内容

（一）医疗卫生机构预防接种管理，重点检查新冠病毒疫苗的接收、储存、接种等情况；医疗卫生机构传染病疫情报告、疫情控制、消毒隔离措施落实、医疗废物管理、病原微生物实验室生物安全管理等情况；（任务时间：1月-12月）

（二）学校、公共场所、生活饮用水供水单位和餐饮具集中消毒服务单位卫生管理情况；（任务时间：4月-11月）

（三）消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品生产经营情况；（任务时间：4-7月）

（四）采供血机构依法执业情况；医疗机构依法执业情况，主要报告机构和人员资质、药品和医疗器械、医疗技术、放射诊疗、母婴保健和计划生育技术服务、职业健康检查和职业病诊断等方面情况；（任务时间：1月-12月）

（五）用人单位落实职业病防治法律法规情况，职业卫生技术服务机构、放射卫生技术服务机构依法执业情况；（任务时间：5月-8月）

（六）2021年国家随机监督抽查被行政处罚的单位整改落实情况。（任务时间：1月-12月）

三、做好组织实施

（一）执行随机抽查事项清单制度

按照法律法规规章赋予的监督检查职责，接收、制定双随机抽查事项清单，在法定权限内依法实施监督检查，进一步完善本部门随机抽查事项清单。

（二）健全随机抽查方式

1.随机抽取检查对象方式：结合实际采取随机抽取的方式，确定待查对象名单，确保监督执法效能。

2、随机选派执法人员方式：采取随机匹配的方式，从《执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）强化随机抽查结果应用

组织实施的“双随机、一公开”监管工作，应当按照“谁检查、谁记录、谁负责、谁公开”的原则开展抽查工作，开展“双随机、一公开”抽查的业务科室负责对抽查过程及结果进行全程记录，并在抽查结束后7个工作日内将抽查事项、程序、结果在政府网站上公布，并建立健全抽查档案，确保随机抽查全程留痕和抽查过程的规范、公平、公正、公开。

要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

四、工作要求

（一）加强组织领导

加强“双随机、一公开”监管工作领导，成立“双随机、一公开”领导小组，制定方案，明确目标责任；加强经费、人员保障，着力形成上下联动、协调配合的协调机制，切实加强对“双随机、一公开”监管工作的重视和学习，确保“双随机、一公开”工作的扎实推进。

（二）严格落实责任

严格执法，规范监督检查。严格按照年度抽查计划表，落实工作进度，强化过程管控，确保工作落到实处。

（三）强化公平公正执法意识

“双随机、一公开”监管工作是转变行政执法监管方式、提升执法效能的有效手段，在开展工作中，执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高行政执法能力。

文山市卫生健康局

2022年5月27日