根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将现将秉烈彝族乡人民政府2022年法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2022年，在市委、市政府的正确领导下，秉烈乡深入学习贯彻党的十九大、十九届历次会议、党的二十大及习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，深入推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，推动政府法治建设不断完善，为全乡全面深化改革、加快转型升级，实现高水平崛起奠定坚实法治基础。

二、需要报告的重点事项

（一）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

1.强化组织保障。一是制定《法治政府建设工作计划》《秉烈乡党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》，确保分工明确，责任落实。二是组织了党委中心组学习习近平法治思想、依法治国，对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。三是党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职述廉内容。四是结合了法治政府建设考核和依法行政绩效考核工作，每年对推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。

2.全面落实依法行政。一是印发了《秉烈乡党委、秉烈彝族乡人民政府“三重一大”事项决策实施办法》《秉烈彝族乡人民政府重大行政决策风险评估制度》《秉烈乡重大行政决策程序规定》《秉烈彝族乡人民政府推行行政执法“三项制度”》的通知，党委会议职责范围内的“三重一大”事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是对清水井美丽乡村、丫科革精品示范村、下树棋美丽村庄建设等重大项目开展了重大行政决策公众参与工作，征求社会公众意见。三是组织乡工作人员积极参与行政执法人员考试，我乡持有执法证有26人。四是推进外部监督。自觉接受人大、政协委员民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。2022年，秉烈乡市人大代表共提出建议5件，内容均为安装修缮路灯以完善乡内基础设施建设，通过向上级部门争取和督促政府协调资金，完成办理我乡的代表提出的建议5件，争取上级补助资金30万元，解决了部分自然村路灯亮化的建设难题；确定2022年10件民生实事项目，内容主要为：美丽村庄建设、人畜饮水项目、村集体经济发展、车辆综合管理等。截至2022年12月31日，已完成9件民生实事项目，未完成1件。五是严格落实行政案件回访制度，确保行政执法案件公平、公正、公开，2022年我乡办理行政许可20件，完成案件回访20件，回访率100%。

3.依法有效化解社会矛盾纠纷和主动接受监督。一是成立人民调解委员会，实现村委会、村民小组人民调解组织全覆盖。乡人民调解委员会有2名专职人民调解员。二是2022年共收到书记、市长信箱转办件4件，办理4件；上级推送信访件7件，答复7件，准时答复率100%。三是严格按照命案防控“重点在基层、难点在农村、着力点在矛盾纠纷排查化解”的规律特点，建立“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查和预警研判制度。在辖区10个村委会53个自然村89个村民小组开展“拉网式”“地毯式”排查，切实做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”，2022年，共排查矛盾纠纷74起，调处成功62起，调解率83.78%。

4.规范应急处置机制建设。一是制定地质灾害、防汛、疫情防控、安全生产、重大动物疫病等应急预案和防灾减灾方案，定期召开班子会议定期分析研判存在的安全风险隐患，着力化解涉稳因素。二是开展应急演练，提高群众应急处置能力和自救能力，2022年组织全乡10个村委会53个自然村全部开展防汛应急演练106次。

5.健全法治宣传教育机制。一是深入推进《秉烈彝族乡人民政府关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，以“三月法治宣传月”“3.8国际妇女节”“6.26国际禁毒日”等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区，突出青少年重点对象，组织实施“民法典教育大课堂”进校园，实现“民法典进校园”法治宣传；2022年共计开展各类法治宣传活动20余次，发放宣传资料10000余份。二是贯彻落实开展“民主法治示范村”创建活动，今年创建了小平坝、务路两个民主法治示范村。三是对10个村委会深入推进村法律服务全覆盖工作，提高基层公共法律服务水平，制定《秉烈乡培育农村学法用法示范户实施方案》，引导基层群众增强尊法学法守法用法意识，践行新时代文明实践。

（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

2022年，秉烈乡在推进法治政府建设工作中取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对还滞后，差距也还大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。三是民主法治村创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中。四是执法证考试通过率较低，全乡在职在编干部职工持证率未能达到80%的要求。

（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

2022年，秉烈乡党委、政府重点围绕《习近平谈治国理政》重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规组织召开党委理论学习中心组学习2次；调整优化秉烈彝族乡依法治乡委员会1次；召开法治建设专题会议4次，听取汇报2次，及时研究解决法治建设中的各类问题3个；优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部1人；组织全体乡村干部职工、驻村工作队开展廉政谈话7次；专题研究党风廉政工作4次，覆盖100余名干部职工；有效运用监督执纪“第一种形态”13人，召开警示教育大会2次，组织干部职工学习典型案例20余次；年内办结上级交办、群众来信来访5件，党员违纪违法立案1件，给予党纪处分1人。

（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排。

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为引领全面依法治乡工作的思想旗帜，坚持以党建工作为引领，引导党员干部结合自身的本职工作，把习近平法治思想和所学的法律知识融入到工作中，坚持“以人民为中心”的思想，坚持系统思维，推动习近平法治思想更好地服务群众。二是坚决贯彻落实省州“3815”发展战略和“强州府”行动部署，围绕基层治理“一网兜”、普法强基补短板工作，把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建平安祥和的社会环境。三是进一步加强政府各职能部门依法办事、依法行政、监督执法能力建设，加大力度促进基层民主法治建设，确保依法行政工作更加深入。

三、其他需要说明的事项

无。