5月25日上午，文山市委退役军人事务工作领导小组第一次全体会议暨文山市双拥模范城创建工作召开启动会议。州委常委、市委书记李永忠在会上强调，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人事务和双拥工作的重要论述，强化"责必担"的意识，坚定"创必胜"的决心，夯实"保为赢"的基础，全力以赴推进双拥模范城创建，推动形成"军爱民、民拥军"的浓厚氛围。

会议书面传达学习全国、全省双拥模范城（县）命名表彰大会精神，审议并原则同意《文山市争创云南省第十一届双拥模范城（县）实施方案》。

州委常委、市委书记李永忠讲话

李永忠指出，文山是一座具有悠久红色历史的边城，长期为捍卫国家主权、维护边疆安定作出重大贡献，但当前双拥工作氛围很不浓厚，与这座城市的历史不相匹配，成为了全市退役军人事务工作最大的短板，必须以双拥模范城创建为抓手，坚决扭转"军爱民、民拥军"氛围不浓厚、机制不健全的局面，不断密切坚如磐石的军政军民关系，全面提高新时代双拥工作水平，重塑文山这座悠久红色历史边城的良好"双拥"形象。

李永忠要求，要强化"责必担"的意识，增强抓好"强边固防"战役的自觉性，加快推进双拥模范城创建，做到在思想政治引领上再加强、在安置就业质量上再提高、在拥军优抚工作上再突破、在矛盾风险化解上再强化、在服务保障能力上再提升、在褒扬纪念工作上再探索，推动实现"抓经济同步固国防、搞建设同步兴武装、谋发展同步强战备"目标。

李永忠强调，要坚定"创必胜"的决心，准确把握创建时间步骤，对标对表落实指标要求，全面补齐短板弱项，不断延伸拓展创建方式，深入开展"爱心献功臣""双拥在基层"等活动，扎实推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军工作，做到真干真解决真见效，全力以赴推动双拥模范城创建；要夯实"保为赢"的基础，进一步强化组织保障、制度保障、宣传保障、后勤保障，为强力推进退役军人事务和双拥创建保驾护航，确保在2022年创建成为云南省第十一届双拥模范城，力争2024年成功创建全国双拥模范城。

杜跃辉、李树卫、王波等市党政领导，武警文山支队、空军驻文山某部有关领导，各乡镇（街道）分管领导，市委退役军人事务工作领导小组、市双拥工作领导小组成员单位有关负责人参加会议。

据了解，双拥模范城创建四年一届，云南省第十一届双拥模范城考评及命名表彰时间为2022年，全国第十二届双拥模范城考评及命名表彰时间为2024年。

结合州委、州政府提出的州、县（市）两级一体推进、两级同创要求，文山市年度创建目标如下：

2021年：达到全省双拥模范城（县）考评标准，完善2019年、2020年创建工作资料，做实2021年、2022年申报资料和自评报告，并按规定进行申报。

2022年：文山市作为州级创建核心区，一并创建省级第十一届双拥模范城（县）。

2023年：在创建省级成功的基础上，启动第二阶段工作，对照全国双拥模范城（县）考评标准，完善2020至2024年申报材料和自评报告，持续推动创建工作。

2024年：争取创建成为全国双拥模范城（县）。