‌近年来，东山彝族乡认真落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和省委、州委工作部署，扎实推进全市“1552”基层治理模式，通过改环境、建队伍、立规矩、树新风“四招”，创新打造“自我管理、自我服务、自我监督、自我教育”的“有事好商量”东山基层治理样板，3年来板板桥村上访事件、命案发生、安全事故、黑恶势力均为“零”。

第一招：改环境，破解思想陈旧问题，让村民在“有事好商量”的理念下实现自我管理。为破解“政府干，群众看”的问题，东山彝族乡按照“有事好商量，众人的事情由众人商量”的理念，在推动村庄建设、人居环境治理、农村污水改造等项目前，实行“三会一入户一清单”机制（召开村组干部会、党员大会、群众会，涉及项目群众必入户，填写民生实事意见征求清单），充分尊重群众主体意愿，多听群众意见、多和群众商量，引导群众主动投身到项目一线、施工实地，与政府一道干、与施工单位一起干，切实把党委政府的想法和群众意愿有机统一。同时推进科技赋能防控体系建设，推动“智慧村庄”建设，在网格节点、关键部位、公共区域安装监控6个、音柱1个，启动重点部位预警功能，实现全村消防安全、森林防护、水域防治、治安防范等全天候、全覆盖、无死角防控，为村庄聘请了“永不下班的网格员”。全乡创建8个省州绿美村庄，安装1100余个探头和40个音柱，公共区域、重点企业监控覆盖率100%。

第二招：建队伍，破解无人管理问题，让村民在“有事好商量”的路径下实现自我服务。建立“党支部—党小组—党员”和“村组长—副组长—中心户”的双线运行、三位一体的党建联动工作体系，推行双向进入、交叉任职机制，配备3个副组长和10名中心户，并按照网格精细化管理要求，把159户农户在自然村网格进行编号、就近编组，认真落实“三必到四必访”机制，每家门前安装联系群众卡，完善政策宣传、隐患排查、反映民意、矛盾调处、便民代办“5项包保职责”，建立“四必报”制度（安全隐患必报、村民诉求纠纷必报、村庄建设问题必报、突发事件必报），通过包格包户、走访入户等形式，2024年，全乡共调处矛盾纠纷61件，开展爱心义诊、院坝协商等活动6场（次），解决安装路灯、增设垃圾桶等问题9件，村内逐渐形成“小事不出网格、大事不出村组”的良好风尚。同时抓实党建带群建，组建“四支队伍”：党员志愿先锋队，党员当先锋，干部做表率，定期组织开展绿美活动、公益事业；村规民约执行队，对村内发生的违反村规民约行为加大治理力度，敢管敢治；巾帼服务队，对村内不文明行为和环境卫生进行监督，指导村内妇女开展家庭内务整理；文艺服务队，宣传党的政策、法律法规，弘扬社会主义核心价值观，倡导新风尚，移风易俗，带动全村村民参与基层治理，有效提升基层组织力。

自开展“强防控、化矛盾、护稳定”专项治理以来，我们聚焦“六失一偏”等特殊群体和辖区生产企业等重点部位，紧盯婚姻家庭、邻里纠纷、权属争议、酒后矛盾等问题，推行“全走遍、全研判、全定责、全治理、全参与”的“五全工作法”，以板板桥村为例，先后开展全覆盖入户2次，走访矛盾纠纷6户，聚集活动4次，覆盖困难家庭14户、留守家庭15户、长期外出返乡家庭18户、新分户家庭2户；排查山林土地纠纷3起，化解3起；邻里纠纷2起，化解2起。

第三招：立规矩，破解无规可依问题，让村民在“有事好商量”的机制下实现自我监督。充分凝聚村民智慧，定规矩，立良俗，确定共同遵守的行为准则，向党员组长、五老人员、志愿者、妇女代表广泛征求意见，把遵纪守法、乡风文明、环境整治、邻里关系、移风易俗等内容充实到村规民约中，起草制定了通俗易懂的《板板桥村村规民约》。以村规民约的修订、执行、监督为切入点，积极探索细化治理框架，建立完善了“五会”（村规民约，村民议事会、道德议事会、红白议事会、禁毒议事会、自建理事会），尽量让每户家庭都有人加入“五会”组织中，大到村庄规划、项目建设、产业发展，小到评优表模、垃圾处理等方面的村级事务，都发动村民参与。

第四招：树新风，破解无贤可学问题，让村民在“有事好商量”的氛围下实现自我教育。充分利用“服务群众日”“火把节”等重要节点，以民族舞蹈、彝语宣传、代办群众事项等方式，鲜活反映辍学失学、早婚早育、饮酒驾驶等陋习歪风对群众带来的危害，倡导群众树新风、讲文明。建立健全村民积分管理、道德评议激励、“红黑榜”等制度，村党小组根据评价标准按户打分，对孝敬老人、爱护环境等表现突出户给予红榜表扬，对诚信缺失、不遵守村规的村民，列入“黑名单”，在项目争取、政策扶持、临时救助、兑换日用品等方面予以限制，促使村民遵守村规民约。大力推广“晨起五件事”，开展“文明家庭”“干净家庭”、好媳妇等先进典型评选，通过道德评议会、公示栏等大张旗鼓地宣传典型、弘扬典型，倡导尊老爱幼、邻里和睦、热心公益等价值理念，评出市级绿美庭院2户，民族团结进步家庭1户、健康家庭1户，最美家庭1户，乡级评出2个好媳妇、2个好婆婆，守望相助、崇德向善的良好村风逐步形成。