根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉》和《中共文山市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》（便签〔2024〕—18）文件要求，现将追栗街镇2024年法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告概述

2024年，追栗街镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府推进全面依法治市的各项决策部署和中心工作，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础。提升运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定等工作中，扎实推动我镇法治政府建设工作走深走实，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。

二、需要报告的重点事项

（一）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

1.加强组织领导，筑牢法治建设根基。一是成立以镇党委书记为组长、领导班子成员为副组长，相关办、中心、站所及村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，带领全镇干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，推动全镇干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作；二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。明确“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

2.增强法治观念，多形式深化理论学习。一是紧抓“关键少数”领导干部带头学法用法，通过班子会和党委理论学习中心组学习等形式，把习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会关于全面依法治国重要部署、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等加强法治建设相关的党内法规和国家法律等列入镇党委理论学习中心组必学内容。2024年以来，我镇组织理论学习中心组专题学习党纪国法2次；二是以干部职工会宣传、法治讲座进机关、微信群宣传等活动，系统组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，领导干部培训参学率达100%，进一步提高干部职工的法律素质；三是组织执法队伍专门学习，切实提高执法人员的业务素质和依法行政能力。2024年，我镇共通过行政执法考试9人，持证人员达48人，持证率100%，均接受完成60学时的行政执法业务培训。

3.完善制度体系，全面推进依法行政。一是继续规范重大行政决策机制，提高行政决策质量。按照上级要求，结合我镇实际，完善了《重大决策法律咨询、风险评估、合法性审核、责任追究、党委法律顾问制度》、《追栗街镇依法行政领导机制和工作机制》、《文山市追栗街镇人民政府办公室关于印发文山市追栗街镇职能职责内设机构和事业单位设置及人员编制规定的通知》，完善内部决策规则及其操作运行机制，把行政决策纳入了规范化、制度化。二是坚持公开征求意见制度。对涉及镇经济社会发展全局的重大事项及关乎群众切身利益的重大问题，通过多种形式，向社会公开征求意见，扩大公众参与程度，增强决策的透明度。2024年，无重大行政决策被上级机关撤销或纠正。三是全面推进政务公开，加强行政执法监督。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度，着重推进财政预决算、公共资源配置等重点领域的政府信息公开。

4.优化行政执法，增强执法规范效能。一是严格落实《追栗街镇全面推行行政执法“三项制度”工作方案》，全面推行行政执法“三项制度”，把“三项制度”列入镇政府工作重要议事日程，大力推进依法行政、规范执法，加快法治政府建设；二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，持续推动落实持证上岗、亮证执法，规范执法人员管理，做到权责明确，履职到位，不推诿、不缺位。2024年以来，共办理行政许可案件共计96件，其中申请办理乡村建设规划许可证案件46件，申请准生证办理案件22件，乡镇应急服务中心办理行政检查案件28件，对九小场所，三合一场所，企业单位进行消防安全检查共计198次，查出消防安全隐患156次，已整改完成156次。目前，暂不涉及行政强制、行政征收、行政征用案件。

5.创新法治宣传，营造浓厚法治氛围。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，持续开展“法律六进”活动，利用重要宣传节点，相继开展“1·14”安全生产日、三月法治宣传月、“4·15”国家安全日、“12·4”宪法宣传日等法治宣传活动。通过开展“法律进机关”“法律进乡村”“法律进学校”“法律进企业”“法律进单位”等活动，进一步树立宪法和法律的权威性，提高广大群众的法律素质，营造人人守法、用法和依法办事的良好社会氛围，推进社会各项事业依法规范、依法管理，不断提高我镇的法治水平。2024年以来，累计开展法治宣讲36场次，出动宣传员80余人次，免费提供法律咨询服务20余次，发放各种宣传资料3000余份，受教育人数6000余人。进一步提高干部群众的法律素质，营造人人守法、用法和依法办事的良好社会氛围，推进社会各项事业依法规范、依法管理，不断提高我镇的法治水平。

6.优化法律服务，提升整体服务质效。建立落实法律顾问制度，市司法局选聘3家律所作为法律顾问团挂片联系，我镇主动与云南杨柏王律师事务所联系，由杨柏王律所派出工作团队作为法律顾问，开展法律讲座，接受法律咨询等活动，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。实现法律顾问全覆盖，镇政府及5个行政村均签订了法律顾问协议书，落实“一村一法律顾问”制度，法律顾问在推进法治政府建设、基层矛盾纠纷化解等工作中充分发挥作用，各项工作中取得明显成效。

7.多元化解矛盾，维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建矛盾纠纷多元化解机制。充分发挥人民调解基础性作用，完善镇、村（社区）两级人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，定期开展业务培训与案例研讨，提升调解能力与水平；二是强化行政调解职能，各相关部门在履行行政管理职责过程中，积极主动化解与本部门职能相关的矛盾纠纷，推动司法调解与人民调解、行政调解有效衔接。三是加强矛盾纠纷排查预警机制建设，定期开展全方位、拉网式排查，及时掌握矛盾纠纷动态，做到早发现、早介入、早化解。截至目前，我镇共排查调处矛盾纠纷63起(含平台推送婚姻家庭纠纷)，调处成功50起。其中婚姻（婚恋）家庭纠纷46起，邻里纠纷5起，山林土地纠纷11起，经济纠纷1起，目前已组织工作人员正在进一步调查调解中。

（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因；

一是总体工作水平还不高。领导干部带头学法制度还要深化，政府工作人员法治思维和依法治理能力有待提高，创造性开展工作水平不高，特色亮点工作不突出，仍满足于完成下达的规定动作任务。

二是法治工作基础仍然薄弱。自身法治工作力量配备不强，法治队伍建设还有待提高，尤其是在合法性审查力量和现场执法人员方面。同时人员少、任务重，综治办等部门承担的其他工作任务较多，一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。

三是法治氛围不够浓厚。法治宣传力度和投入不足，传统普法形式单一、法治宣传氛围不够浓厚、普法形式不够丰富、法治宣传的力度不够大、普法宣传教育的广度不够深。

（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

我镇党政主要负责人高度重视，切实履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、省、州、市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本辖区各项工作纳入法治化轨道。

（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排。

一是坚持加强组织领导。继续坚持把法治政府建设列入全镇工作的重要议事日程进行安排部署，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕乡村振兴、防范非法集资、安全生产等工作，将相应的普法责任分解到各部门，找准人民群众的普法需求，将普法与服务大局结合起来。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将普法与依法治理作为重点内容，推进普法依法治理规范有序发展。

二是加强执法队伍建设，规范行政执法程序。完善法治工作队伍建设，充分发挥乡镇法律顾问、普法志愿者在政府法治建设工作中的作用，不断增强法治工作人员政治意识、大局意识和责任意识，不断提高政治素质和业务能力；定期组织镇领导干部职工学习法律法规，增强依法执政本领，通过对学法培训提高领导干部、村组干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升依法行政水平。

三是强化普法宣传教育。注重普法实效，创新普法形式，营造浓厚法治氛围。一方面，丰富线下宣传形式，采用群众喜闻乐见的方式，结合重要时间节点与工作实际，以LED显示屏、印制一批法治文创产品，开展法律知识有奖竞猜等方式，增加普法教育的趣味性，通过与群众的互动式普法，让群众在轻松愉悦的氛围中掌握法律知识。同时，拓展线上宣传渠道，充分利用新媒体平台，转载和推送法律法规、典型案例、时事政策、社会热点、法治资讯等内容，让群众主动接受法律知识入脑入心，从而带动提升全民法治意识。

三、其他需要报告的事项

      无

追栗街镇人民政府    

2025年1月15日